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　　发展普惠托育服务
，要充分调
动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开
办成本； 另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、
购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。